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WhatsAppEl presidente del Congreso, Nery Ramos, ha convocado este miércoles de manera sorpresiva a una sesión extraordinaria para este jueves 19 de junio a las 10:00 horas, en medio de crecientes cuestionamientos por incluir en la agenda una iniciativa que podría abrir la puerta al transfuguismo legislativo.
El punto más controversial en la agenda de este jueves es el punto número 5, literal E, que busca reformar el artículo 46 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, permitiendo que diputados que hayan abandonado sus partidos puedan conformarse como “bloques legislativos independientes” con los mismos derechos y prerrogativas que las bancadas oficialmente reconocidas.
Además, la iniciativa contempla la posibilidad de contratar más asesores bajo renglón presupuestario 022 y 029, aumentando los gastos del Legislativo sin justificación técnica clara. Los diputados que no pertenezcan a ningún bloque también tendrían derecho a contratar asesores si conforman grupos de al menos tres congresistas.
La propuesta fue presentada por los diputados Gustavo Adolfo Cruz Montoya, Evelyn Oddeth Morataya Marroquín, Raúl Amílcar Barrera Robles, Juan Ignacio Quijada Heredia, Luis Javier López Bolaños, César Augusto Fión Morales y Darwin Edgardo Ramírez Cameros, según consta en el registro legislativo número 6445.
Iniciativa abiertamente inconstitucional
Juristas señalan que la propuesta es inconstitucional, especialmente por incluir un nuevo artículo 109 bis, que habilita a la ciudadanía a presentar propuestas ante el Congreso a través de un “Banco de Propuestas Ciudadanas”. Esta figura contraviene lo establecido en el artículo 174 de la Constitución Política de la República, que limita la iniciativa de ley exclusivamente a funcionarios específicos, como el Presidente de la República, los diputados al Congreso, la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Supremo Electoral, según corresponda. La propuesta abriría canales informales de legislación sin sustento constitucional.
Al consultar a algunos diputados, manifestaron que las dos sesiones de esta semana ya habían sido convocadas para el día martes, por lo que les sorprende el interés del presidente Nery Ramos de convocar una tercera sesión el jueves. Según expresaron en los pasillos del Congreso, el verdadero objetivo es alcanzar la literal E del orden del día y leer en primer debate la iniciativa que promueve el transfuguismo, lo que abriría la puerta —una vez más— a la compra de voluntades en el Congreso. “Como en el pasado, será la chequera la que manda”, expresó uno de los legisladores, señalando que esta movida buscaría empezar a sumar votos para la elección de la próxima Junta Directiva.
El presidente del Congreso, Nery Ramos, ante la evidente falta de capacidad de lograr acuerdos y una agenda legislativa de consenso, ha optado por una estrategia que podría polarizar aún más el ambiente dentro del Congreso. Al impulsar reformas que favorecen el transfuguismo, buscando que se apruebe la conformación de más bloques políticos que en el imaginario él podría controlar mediante incentivos políticos y afianzar así respaldo para decisiones clave en el Legislativo, lo cual podría resultar siendo todo lo contrario.
La inclusión de este punto ha generado inquietud entre varias bancadas, que ven en esta propuesta la intención de burlar la Ley Orgánica del Legislativo, en detrimento de la institucionalidad y la transparencia del Congreso.